分析 | 重启关系：俄罗斯在中亚潜力尚未完全发挥
俄罗斯和中亚国家正在接受对其伙伴关系的又一次考验。根据阿斯塔纳“中亚-俄罗斯”峰会的结果，该地区国家确认了与俄罗斯发展关系的意愿，但要求后者对自己有更多的尊重。>>>塔吉克斯坦总统呼吁普京：不要对中亚采取与苏联一样的政策
在欧洲对俄罗斯关闭“大门”后，莫斯科转向中亚。在某种程度上，这种转变是被迫的。但另一方面，正如俄罗斯联邦外交部莫斯科国立国际关系学院国际研究所高级研究员、历史学博士亚历山大·克尼亚泽夫在接受《独立报》采访时所说，这是向中亚方向积极性的自然转移。
“这迟早要发生，尽管条件不同，不一定是因为乌克兰事件。在这种情况下，在乌克兰的行动和随后的制裁，以及俄罗斯被孤立于欧洲之外，更多是一种特殊性和理由。长期以来，世界都有重新调整所有地缘经济关系和配置的客观需要，正如现在所发生的。”克尼亚泽夫认为，俄罗斯的“东方支点”不能只包括向中国出售油气和购买中国商品。对外关系必须有所区别，除了东方，还有南方，包括中亚。
中亚恰恰是俄罗斯尚未充分开发其潜力、存在合作空间的地区。特别是，俄罗斯总统普京指出，过去五年与该地区国家的贸易翻了一番，达到371亿美元。今年上半年，互贸额又增加16%。“俄罗斯是中亚经济体的主要投资者：我们的直接投资总额约为50亿美元。”普京说。他呼吁中亚国家加入俄罗斯的进口替代项目。
他说，实施这些计划，需要刺激整个大欧亚运输走廊的发展。“因此，关键任务是发展经过独联体国家领土的东西向和南北向跨欧亚物流走廊。我认为这不仅对俄罗斯，而且对我们的所有邻国都有意义。”普京说。
土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫在发言中谈到简化六方协商形式和发展基础设施项目，包括与阿富汗有关的项目。
“他们二人，还有乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，都在谈论俄罗斯-中亚和更远南方方向的基础设施跨境运输。这目前对俄罗斯和中亚国家本身都有现实意。毕竟，到目前为止，大多数对外关系都是沿着俄罗斯的老路线进行。”克尼亚泽夫说。
如今，跨里海走廊正在建立，但只消化了所有这些关系中的一小部分，主要涉及哈萨克斯坦和土库曼斯坦。而乌兹别克斯坦最近才开始对跨里海项目表现出兴趣。
同时，亚历山大·克尼亚泽夫认为，在伊朗方向，通往查巴哈尔和阿巴斯港的机会仍未得到充分实现。灰色地带是阿富汗。其安全形势不明确，甚至没有如何维持现有稳定水平的预测。这片领土是否会被西方国家利用，以破坏该地区的稳定，通过支持各种反塔利班运动和其他恐怖组织，开辟反对俄罗斯，同时反对中国和伊朗的第二战场？米尔济约耶夫在峰会上不仅指出需要“制定与阿富汗临时政府互动的共同协调办法”。他还建议“责成阿富汗问题特使在一个月内分别会面，并就积极应对挑战和支持阿富汗人民的联合措施制定一揽子建议。这些工作可以使阿富汗局势更加稳定和可预测，扩大与阿富汗有关项目的机会窗口。
“此外，中亚也正在出现某些机会。阿什哈巴德和塔什干在实施铁路、天然气管道和能源桥梁建设项目方面的举措众所周知。这是需要俄罗斯方面关注的，研究和明确这些方向的所有可能性。”克尼亚泽夫说。
他认为，伊朗方向没有问题。有一条从俄罗斯经哈萨克斯坦和土库曼斯坦到伊朗的铁路。有一条从中国经土库曼斯坦到伊朗的公路。有道路交叉口。有关于发展哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-伊朗-阿曼走廊的《阿什哈巴德协定》。这些以及更多内容都需要发展。“全球所有物流链都在发生变化。对中亚国家来说，通过俄罗斯的过境十分有限，而南部方向对俄罗斯来说变得极为重要。因此，普京、别尔德穆哈梅多夫和米尔济约耶夫的表述都值得关注。”克尼亚泽夫强调。
他认为，可以通过发展运输加强“中亚-俄罗斯”模式的合作。如果谈到整体经济，那么俄罗斯与中亚国家的合作是在双边层面上的，基本没有联合经济项目。在制造业领域，俄罗斯以国家为单位参与此类项目，今后可能会继续保持。而运输合作是稀缺的，也是俄方感兴趣的，这正是可以巩固该地区并将其与俄罗斯联合起来的合作载体。别尔德穆哈梅多夫提议优化的“中亚-俄罗斯”六方模式，其最终目标对所有参与者来说都是可以理解和有益的。
只有塔吉克斯坦总统拉赫蒙谈到了存在的问题。他说，所有现有的“美国+中亚”“韩国+中亚”“日本+中亚”等合作形式都是无效的。如果不尊重该地区国家，“俄罗斯+中亚”的模式也会变得同样无效。
吉尔吉斯斯坦前总理顾问、“坐标”战略决策中心主任库巴特别克·拉希莫夫称，项目的最终实施，有助于俄罗斯感受到其“亚洲性”，并更好地理解其在中亚和外高加索地区国家仍有盟友。这是一个很大的优点。
“因此，独联体因素呈现出新的色彩。那些将面向该地区内部的项目应最终得到执行。俄罗斯在中亚的潜力尚未完全发挥。”拉希莫夫对《独立报》如是说。
他认为，中亚地区正开始重启，新的机遇正在出现，经济项目将获得动力，投资将涌入该地区。“但目前尚不清楚在实践中如何实施。因为没有有效的工具，很少有人在俄罗斯政府机构中负责这一方向。”拉希莫夫说。他建议重建俄罗斯以前存在的独联体事务部。“现在是与独联体打交道的时候了，用真正的投资、真正的力量来填补这些项目，而不仅仅是承诺。”拉希莫夫总结说。
来源：独立报
作者：维多利亚·潘菲洛娃
编译：维卡
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